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來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 發(fā)布時間：2019-05-05
刑法修正案（九）在刑法第三百九十條后增加一條，作為第三百九十條之一，這是我國刑法關(guān)于對有影響力的人行賄罪的規(guī)定：“為謀取不正當(dāng)利益，向國家工作人員的近親屬或者其他與該國家工作人員關(guān)系密切的人，或者向離職的國家工作人員或者其近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人行賄的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，或者使國家利益遭受重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，或者使國家利益遭受特別重大損失的，處七年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。
“單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金?！?/span>
一、主體
本罪的主體為一般主體，即凡是達(dá)到刑事責(zé)任年齡具有刑事責(zé)任能力的人，均可構(gòu)成本罪。而且，單位也能成為本罪的主體。
二、行賄對象
根據(jù)刑法第三百九十條之一的規(guī)定，本罪的行賄對象有：（1）國家工作人員的近親屬；（2）其他與該國家工作人員關(guān)系密切的人；（3）離職的國家工作人員；（4）離職的國家工作人員的近親屬；（5）其他與離職的國家工作人員關(guān)系密切的人。
1.對“近親屬”的認(rèn)定
根據(jù)《刑事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定，“近親屬”是指夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姊妹。
2.對“關(guān)系密切的人”的認(rèn)定
一般認(rèn)為，與該國家工作人員關(guān)系密切的人是指特定關(guān)系人。根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》（法發(fā)〔2007〕22號），“特定關(guān)系人”，是指與國家工作人員有近親屬、情婦(夫)以及其他共同利益關(guān)系的人。
三、關(guān)于“情節(jié)嚴(yán)重”“使國家利益遭受重大損失”“情節(jié)特別嚴(yán)重”“使國家利益遭受特別重大損失”的理解
根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2016〕9號），對有影響力的人行賄罪的定罪量刑適用標(biāo)準(zhǔn)，參照本解釋關(guān)于行賄罪的規(guī)定執(zhí)行。
根據(jù)該解釋，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：（一）行賄數(shù)額在一百萬元以上不滿五百萬元的；（二）行賄數(shù)額在五十萬元以上不滿一百萬元，并具有本解釋下列情形之一的：（1）向三人以上行賄的；(2)將違法所得用于行賄的；(3)通過行賄謀取職務(wù)提拔、調(diào)整的；(4)向負(fù)有食品、藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等監(jiān)督管理職責(zé)的國家工作人員行賄,實(shí)施非法活動的；(5)向司法工作人員行賄,影響司法公正的；（三）其他嚴(yán)重的情節(jié)。
為謀取不正當(dāng)利益，向國家工作人員行賄，造成經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在一百萬元以上不滿五百萬元的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“使國家利益遭受重大損失”。
根據(jù)該解釋，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”：（一）行賄數(shù)額在五百萬元以上的；（二）行賄數(shù)額在二百五十萬元以上不滿五百萬元，并具有本解釋下列情形之一的：（1）向三人以上行賄的；（2）將違法所得用于行賄的；（3）通過行賄謀取職務(wù)提拔、調(diào)整的；（4）向負(fù)有食品、藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等監(jiān)督管理職責(zé)的國家工作人員行賄,實(shí)施非法活動的；（5）向司法工作人員行賄,影響司法公正的；（三）其他特別嚴(yán)重的情節(jié)。
為謀取不正當(dāng)利益，向國家工作人員行賄，造成經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五百萬元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“使國家利益遭受特別重大損失”。
四、追究刑事責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2016〕9號），行賄數(shù)額在三萬元以上的，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。行賄數(shù)額在一萬元以上不滿三萬元，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任：（一）向三人以上行賄的；（二）將違法所得用于行賄的；（三）通過行賄謀取職務(wù)提拔、調(diào)整的；（四）向負(fù)有食品、藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等監(jiān)督管理職責(zé)的國家工作人員行賄，實(shí)施非法活動的；（五）向司法工作人員行賄，影響司法公正的；（六）造成經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬元以上不滿一百萬元的。
單位對有影響力的人行賄數(shù)額在二十萬元以上的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百九十條之一的規(guī)定以對有影響力的人行賄罪追究刑事責(zé)任。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 曹靜靜）