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來(lái)源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察雜志

為什么說(shuō)政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律？我們請(qǐng)專(zhuān)家和執(zhí)紀(jì)者從歷史哲學(xué)和現(xiàn)實(shí)教訓(xùn)方面共同解讀。

　　核心詞釋義

　　“政治”到底是什么？

　　楊洪源（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院哲學(xué)研究所副研究員）

　　一般來(lái)講，政治在今天多指政黨、政府維護(hù)統(tǒng)治和治理國(guó)家的活動(dòng)。在西方，“政治”一詞可以追溯到古希臘時(shí)期。據(jù)《荷馬史詩(shī)》記載，“政治”源于古希臘語(yǔ)的“衛(wèi)城”一詞，并伴隨城邦制的建立而引申為公民平等地參與公共生活所達(dá)成的秩序。當(dāng)時(shí)流傳著這樣一個(gè)神話(huà)故事：從前，人類(lèi)和動(dòng)物一樣赤身裸體、相互殘殺。為了使人類(lèi)得以生存，眾神之王宙斯特別囑咐人類(lèi)的創(chuàng)造者普羅米修斯向他們傳授秩序，由每個(gè)人各執(zhí)一份技能來(lái)組成城邦，過(guò)公共生活。正義女神忒彌斯手持一尺之錘衡量人間萬(wàn)事，執(zhí)行獎(jiǎng)懲。這個(gè)故事形象地描述了政治的最初內(nèi)涵。

　　與古希臘社會(huì)幾乎同時(shí)，中國(guó)先秦諸子百家中也出現(xiàn)了“政治”這個(gè)表述，如《尚書(shū)》中的“道洽政治，澤潤(rùn)生民”，《周禮》中的“掌其政治禁令”等。當(dāng)然，中國(guó)古代的“政治”并非西方語(yǔ)境或現(xiàn)代漢語(yǔ)中的一個(gè)詞，而是“政”和“治”這兩個(gè)單音詞：前者一般表示法令秩序、施政手段、禮儀修養(yǎng)等制度層面的事物；后者通常意指一種安定祥和的社會(huì)狀態(tài)、治理活動(dòng)或教化行為。直到孫中山把英文politics翻譯為“政治”，他說(shuō)：“政就是眾人的事，治就是管理，管理眾人的事便是政治?！?/span>

　　從中國(guó)共產(chǎn)黨人的角度，毛澤東對(duì)政治有獨(dú)到的理解。早在延安時(shí)期他曾問(wèn)胡耀邦：“什么是政治？”胡耀邦講了書(shū)本上的很多，毛澤東說(shuō)：“沒(méi)這么復(fù)雜，政治就是把支持我們的人搞的多多的，把反對(duì)我們的人搞得少少的！”大道至簡(jiǎn)，這是一種以人為本的政治指導(dǎo)思想的生動(dòng)表述。中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，其進(jìn)行政治建設(shè)的實(shí)質(zhì)在于把人民賦予的權(quán)力用來(lái)為人民服務(wù)。正如習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，“加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，要緊扣民心這個(gè)最大的政治”。

　　黨的政治紀(jì)律當(dāng)然也是圍繞政治強(qiáng)調(diào)的原則、方向和路線而來(lái)的，其目的在于維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，唯此才能實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益。

　　歷史回答

　　政治紀(jì)律為何事關(guān)黨的生命？

　　魏雪蓮（中央黨史和文獻(xiàn)研究院副研究員）

　　沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。沒(méi)有紀(jì)律，不成政黨。我們黨最核心的紀(jì)律和規(guī)矩就是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在黨的創(chuàng)建過(guò)程中就格外強(qiáng)調(diào)這點(diǎn)。1920年10月，北京地區(qū)黨的早期組織在李大釗的領(lǐng)導(dǎo)下成立。不久，黨組織成員中的五六個(gè)人堅(jiān)決反對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政，主張自由的聯(lián)合，反對(duì)黨的紀(jì)律和職務(wù)分工。經(jīng)過(guò)爭(zhēng)論之后，他們退出了黨組織，其中不乏能力佼佼者。李大釗對(duì)此并沒(méi)有加以挽留，因?yàn)檫@關(guān)系到黨的性質(zhì)、任務(wù)和奮斗目標(biāo)等。同年底，李大釗任書(shū)記的黨組織重建，次年7月，派出代表參加了黨的一大。

　　政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是黨賴(lài)以生存和發(fā)展的重要保證，違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩就會(huì)將黨置于危險(xiǎn)之地。王克全的例子即是證明。1931年黨的六屆四中全會(huì)后，在全國(guó)最強(qiáng)的黨組織和中共中央所在地的江蘇省委，王克全等公開(kāi)退出省委常委會(huì)，醞釀組織“第二省委”，并進(jìn)行分裂黨的活動(dòng)。這時(shí)敵人正到處搜捕共產(chǎn)黨員，如果黨內(nèi)出現(xiàn)大分裂，后果將不堪設(shè)想。周恩來(lái)代表中央同王克全等談話(huà)，然而并沒(méi)有取得預(yù)期效果。中央政治局果斷開(kāi)除了王克全中央委員和政治局委員職務(wù)，江蘇省委開(kāi)除其黨籍。在堅(jiān)決措施下，黨內(nèi)局勢(shì)終于穩(wěn)定下來(lái)，避免了大分裂的危險(xiǎn)。

　　一路走來(lái)，黨正是在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、強(qiáng)化各項(xiàng)政治紀(jì)律中轉(zhuǎn)危為安，發(fā)展壯大。1941年1月6日，皖南事變發(fā)生，新四軍軍部及其所屬皖南部隊(duì)9000多人，除約2000余人突出重圍外，大部分壯烈犧牲和被俘。這是黨的歷史上所遭受的最重大損失之一。之所以如此，與黨中央向敵后發(fā)展的重要指示沒(méi)有得到堅(jiān)決貫徹密不可分。3月26日中央政治局召開(kāi)會(huì)議，總結(jié)皖南事變教訓(xùn)，提出共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)黨性；7月1日通過(guò)《中央關(guān)于增強(qiáng)黨性的決定》，要求全黨同志加強(qiáng)鍛煉黨性，使全黨統(tǒng)一意志、行動(dòng)和紀(jì)律，從而保證了黨在殘酷斗爭(zhēng)環(huán)境中走向勝利。

　　時(shí)至今日，中國(guó)共產(chǎn)黨已發(fā)展成8900多萬(wàn)名黨員的世界最大政黨，加強(qiáng)政治紀(jì)律顯得尤為重要。十八大以來(lái)，面對(duì) “四大考驗(yàn)”和 “四種危險(xiǎn)”的嚴(yán)峻形勢(shì)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨，以力挽狂瀾、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄呛湍懧?，從給中央政治局立規(guī)矩開(kāi)始，果斷查處周永康、薄熙來(lái)、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，引導(dǎo)全黨增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部始終自覺(jué)地在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，使黨煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

　　現(xiàn)實(shí)說(shuō)話(huà)

　　他們違背了哪些政治紀(jì)律？

　　趙志波（云南省紀(jì)委監(jiān)委宣傳部）

　　遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。黨的十八大以來(lái)，黨員干部政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)普遍增強(qiáng)，但仍有個(gè)別人我行我素，最終受到紀(jì)律處分。我們就從近年來(lái)云南省查處的幾起典型案例，看看這些黨員干部在哪些方面違背了政治紀(jì)律。

　　在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙。習(xí)近平總書(shū)記指出：“黨內(nèi)絕不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派，搞了就是違反政治紀(jì)律?！痹颇鲜∞r(nóng)村信用社聯(lián)合社原黨委書(shū)記蔣兆崗就踩踏了這條紅線。他千方百計(jì)攀附時(shí)任副省長(zhǎng)曹建方（2015年被開(kāi)除黨籍，2019年被移送司法機(jī)關(guān)依法處理），擔(dān)任省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書(shū)記后，甘愿成為曹建方謀取私利的工具。同時(shí)，他安插親屬、親信進(jìn)入省農(nóng)信社各個(gè)重要部門(mén)和崗位任職，方便自己獲取和輸送利益。根據(jù)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）第四十九條，“在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派、培植個(gè)人勢(shì)力等非組織活動(dòng)”等情形規(guī)定， 2018年9月，經(jīng)省委批準(zhǔn)，省紀(jì)委給予蔣兆崗開(kāi)除黨籍處分。

　　搞兩面派，做兩面人。中央明確要求全體黨員干部必須堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，但個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)中央要求置若罔聞。云南省有色地質(zhì)局原黨委書(shū)記、局長(zhǎng)郭遠(yuǎn)生，表面上張口清正閉口廉潔，背地里卻干著見(jiàn)不得人的勾當(dāng)。他嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律和中央八項(xiàng)規(guī)定精神;涉嫌貪污、濫用職權(quán)、受賄犯罪。根據(jù)《條例》第五十一條“對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)，表里不一，陽(yáng)奉陰違，欺上瞞下，搞兩面派，做兩面人”等有關(guān)情形規(guī)定，2019年1月，郭遠(yuǎn)生受到開(kāi)除黨籍處分。

　　破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。堅(jiān)決不說(shuō)不利于黨內(nèi)團(tuán)結(jié)的話(huà)，堅(jiān)決不做不利于黨內(nèi)團(tuán)結(jié)的事，是每一個(gè)黨員基本的責(zé)任。但紅河州委原常委、政法委書(shū)記和建卻完全把這條政治紀(jì)律拋在了腦后。在向組織要求退休前解決正廳級(jí)待遇的目的沒(méi)有達(dá)到后，和建就對(duì)紅河州部分領(lǐng)導(dǎo)干部心懷不滿(mǎn)。和建使用他人身份信息購(gòu)買(mǎi)2張移動(dòng)電話(huà)卡，發(fā)送數(shù)十條匿名短信，無(wú)中生有、捏造事實(shí)，在領(lǐng)導(dǎo)之間制造矛盾。之后，他又利用某中學(xué)原校長(zhǎng)馬某某對(duì)組織調(diào)整其崗位不滿(mǎn)一事，斷章取義，教唆、慫恿其寫(xiě)舉報(bào)信反映不實(shí)信息，等等。根據(jù)《條例》第五十二條“制造、散布、傳播政治謠言，破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的”等有關(guān)情形規(guī)定，2019年1月，和建受到開(kāi)除黨籍處分。

　　對(duì)抗組織審查。對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，是黨章對(duì)黨員的基本要求，也是黨員的基本義務(wù)?？墒牵颇鲜≌淹ㄊ型趴h委原書(shū)記楊家偉，卻是絞盡腦汁對(duì)抗組織審查。在得知組織對(duì)其有關(guān)問(wèn)題線索開(kāi)展核查時(shí)，楊家偉急忙與其弟商定對(duì)抗組織審查的方案，企圖隱瞞他在某項(xiàng)目中占有干股的事實(shí)。省紀(jì)委初核組與他談話(huà)時(shí)，他仍矢口否認(rèn)，并多次對(duì)抗組織審查。根據(jù)《條例》第五十六條有關(guān)對(duì)抗組織審查行為的處分規(guī)定，2018年10月，楊家偉受到開(kāi)除黨籍處分。

　　這4起案例是違反政治紀(jì)律的幾個(gè)典型，對(duì)違反政治紀(jì)律的其他情形，《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中都作出了明確規(guī)定。廣大黨員干部務(wù)必嚴(yán)守政治紀(jì)律這條“生命線”，做政治上的清醒人、明白人、帶頭人。