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分享到：3月31日，第四屆中國地方AMC論壇暨《中國地方資產(chǎn)管理行業(yè)白皮書2018》發(fā)布會在成都舉行。發(fā)布會上，河北省資產(chǎn)管理有限公司榮獲“2018年度領(lǐng)先發(fā)展卓越獎”，“搭建地方AMC合作平臺，推動跨區(qū)域不良資產(chǎn)收購重組業(yè)務(wù)案例”榮獲“2018年創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)秀項(xiàng)目獎”。
白皮書顯示，地方資產(chǎn)管理全行業(yè)2018年度收購不良資產(chǎn)價(jià)值總額約4000億元，實(shí)施的紓困項(xiàng)目金額近230億元?！耙曰U(xiǎn)為責(zé)，為紓困而生”的地方資產(chǎn)管理行業(yè)經(jīng)過幾年的發(fā)展，已成長為不折不扣的“區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)化解生力軍”，地方資產(chǎn)管理公司也因此受到了社會各界廣泛關(guān)注。近日，河北省資產(chǎn)管理有限公司黨委書記、董事長滿翔宇接受了每日經(jīng)濟(jì)新聞（NBD）的專訪。
NBD記者：近年來，地方AMC成為中國金融市場重要的參與者，您是如何看待地方AMC在化解區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)方面的重要作用的呢？
滿翔宇：地方AMC作為困境投資領(lǐng)域新興正規(guī)軍，扮演著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的生力軍、金融風(fēng)險(xiǎn)過濾網(wǎng)、優(yōu)化國有資產(chǎn)助推器等角色，肩負(fù)著重大社會責(zé)任。近年來，各地政府為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善城市基礎(chǔ)設(shè)施加大了投資力度，在地方財(cái)政資金不足的情況下，土地財(cái)政、發(fā)行政府債券等方式成為籌措資金的主要手段，一些地方政府債務(wù)急劇上升。同時(shí)各商業(yè)銀行和企業(yè)在經(jīng)營過程中也形成了不良資產(chǎn)。到2018年末，商業(yè)銀行不良貸款余額已達(dá)2萬多億元，尚未列入不良貸款的關(guān)注類貸款余額更是達(dá)到3.4萬億元。整體來看，在新時(shí)代轉(zhuǎn)型背景下，我國整體經(jīng)濟(jì)杠桿率保持高位并持續(xù)增長，金融體系脆弱性不斷加劇的問題廣受關(guān)注。
面對商業(yè)銀行和非金融企業(yè)產(chǎn)生的不良資產(chǎn)，四大AMC已不能滿足各地區(qū)盤活資產(chǎn)的需求。地方AMC的成立，為地方政府處置和化解上述金融風(fēng)險(xiǎn)提供了新的思路和途徑。地方AMC能夠更好地結(jié)合地方黨委政府的戰(zhàn)略意圖，對風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)綜合考慮、權(quán)衡利弊、分類施策，以精準(zhǔn)的專業(yè)化手段防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)保駕護(hù)航。
習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開班式上的講話中深刻指出，要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識，常觀大勢、常思大局，科學(xué)預(yù)見形勢發(fā)展走勢和隱藏其中的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，做到未雨綢繆。
河北資產(chǎn)作為河北省國資委一級監(jiān)管企業(yè)，承擔(dān)著“優(yōu)化金融生態(tài)、助力國企改革、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、共筑經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”的歷史使命。積極落實(shí)河北省產(chǎn)業(yè)政策和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整總體要求，科學(xué)研判京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)中基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接合作，將環(huán)保、教育、大健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高成長產(chǎn)業(yè)和河北省產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)扶持的產(chǎn)業(yè)作為投資重點(diǎn)，通過引入龍頭企業(yè)并建立特色產(chǎn)業(yè)集群，以更好地扶持省內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
NBD記者：在目前4（四大資管）+2（地方AMC）+N（民營機(jī)構(gòu)）+銀行系”的多元化格局中，地方AMC在促進(jìn)金融風(fēng)險(xiǎn)的化解方面有怎樣的優(yōu)勢？
滿翔宇：優(yōu)勢主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：首先是資源優(yōu)勢。從公司性質(zhì)看，地方AMC大多數(shù)為地方國有獨(dú)資公司或國有控股公司，少數(shù)為民營控股。從行業(yè)類別看，地方AMC由地方政府批準(zhǔn)設(shè)立，其運(yùn)營受地方金融監(jiān)管部門管理。地方AMC與地方政府的天然聯(lián)系，使得其在化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)過程中，協(xié)調(diào)地方資源，獲取政策支持等方面獨(dú)具優(yōu)勢。河北資產(chǎn)作為河北省混合所有制改革試點(diǎn)，還具有獨(dú)特的股東優(yōu)勢。現(xiàn)有股東中，河北建投集團(tuán)是省政府投融資平臺、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及金融服務(wù)平臺，參股企業(yè)54家，投資領(lǐng)域涉及能源、水務(wù)、交通、基建和金融服務(wù)等多個(gè)行業(yè)，為AAA級企業(yè)。遠(yuǎn)東宏信是央企中化集團(tuán)旗下的核心企業(yè)，是中國領(lǐng)先的創(chuàng)新綜合金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，其核心成員遠(yuǎn)東租賃是中國融資租賃行業(yè)的先行者和領(lǐng)先者。河北港口集團(tuán)業(yè)務(wù)涵蓋港口經(jīng)營、物流服務(wù)、地產(chǎn)開發(fā)、投資金融、綜合服務(wù)五大板塊，是“河北服務(wù)業(yè)50強(qiáng)企業(yè)”。河北金融資產(chǎn)交易所作為區(qū)域性資本市場與金融產(chǎn)業(yè)有效鏈接的市場平臺，與河北資產(chǎn)的主營業(yè)務(wù)具有較好的戰(zhàn)略協(xié)同性，可以推動資產(chǎn)管理過程中的公開性與效率的高效結(jié)合。
其次是牌照優(yōu)勢。根據(jù)現(xiàn)階段國家銀保監(jiān)會的監(jiān)管政策，地方AMC是經(jīng)銀保監(jiān)會備案批復(fù)開展批量金融不良資產(chǎn)收購業(yè)務(wù)的地方性金融機(jī)構(gòu)，按照國家統(tǒng)一部署，承擔(dān)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)建設(shè)的責(zé)任。
第三是機(jī)制優(yōu)勢。從2013年至今，因投資、處置需求、財(cái)富效應(yīng)帶動了一大批市場機(jī)構(gòu)和數(shù)十萬人作為服務(wù)主體參與到不良市場中，服務(wù)機(jī)制逐漸成熟，無論是盡調(diào)估值、法律服務(wù)、資金服務(wù)、交易顧問等專業(yè)服務(wù)，還是關(guān)系撮合、帶路看樣、材料管理、人才獲取與培訓(xùn)和資訊研究等服務(wù)商的商業(yè)模式越來越豐富，逐步形成了“不良資產(chǎn)生態(tài)圈”。地方AMC可借助于此開展靈活的對外合作，從而提高不良資產(chǎn)處置的效率。
目前，各地方AMC之間不斷加強(qiáng)橫向合作，形成常態(tài)化的聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制，通過建立地方AMC合作聯(lián)盟等合作關(guān)系提升規(guī)模效應(yīng)，能夠有效的形成行業(yè)合力，提升整體競爭力。
河北資產(chǎn)作為全國地方AMC論壇聯(lián)絡(luò)員單位，承擔(dān)著搭建全國性基金合作平臺的重大責(zé)任。2018年河北資產(chǎn)聯(lián)合江蘇資產(chǎn)、川發(fā)資產(chǎn)共同出資通過基金模式，落地實(shí)施了某集團(tuán)公司股權(quán)加不良債權(quán)收購的項(xiàng)目，進(jìn)一步加深了地方AMC戰(zhàn)略聯(lián)盟合作單位之間的溝通協(xié)作，開拓了跨區(qū)域業(yè)務(wù)合作，推動域外資金流入，服務(wù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為打造地方AMC戰(zhàn)略聯(lián)盟資產(chǎn)、資金、項(xiàng)目共享平臺打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
NBD記者：近年來，我國企業(yè)杠桿率一直居高不下，債務(wù)負(fù)擔(dān)不斷加重，地方AMC在防范債務(wù)危機(jī)，推進(jìn)債轉(zhuǎn)股方面有怎樣的優(yōu)勢？
滿翔宇：隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的落地、去杠桿進(jìn)程的推進(jìn)，消化與盤活不良資產(chǎn)正成為促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作之一。由于地方AMC的成立多由政府主導(dǎo)，由地方財(cái)政出資，大多數(shù)為國有獨(dú)資或國有控股，對于地方經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國有企業(yè)資產(chǎn)狀況更為了解，具有信息優(yōu)勢，使得地方AMC在具體的不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)操作時(shí)，不會完全以盈利性為導(dǎo)向，能滿足地方政府的政策需要，從產(chǎn)業(yè)升級的高度對不良資產(chǎn)進(jìn)行整合和剝離，優(yōu)化地方產(chǎn)業(yè)的資源配置，提升產(chǎn)能轉(zhuǎn)換效率。
地方AMC可以依靠專業(yè)優(yōu)勢和平臺資源，有力推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，對如節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重組整合等提供專業(yè)化、個(gè)性化的“一站式”金融服務(wù)，對目標(biāo)資產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)化整合、價(jià)值提升，最大限度提升社會資源配置的系統(tǒng)性、科學(xué)性和有效性，加速產(chǎn)業(yè)整合進(jìn)度，幫助困境企業(yè)走出債務(wù)危機(jī)，實(shí)現(xiàn)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，落實(shí)金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，真正實(shí)現(xiàn)金融“脫虛向?qū)?，回歸本源”，維護(hù)當(dāng)?shù)貙?shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的穩(wěn)定。
NBD記者:針對上市公司股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)化解和為民企紓困，多家地方AMC迅速展開行動，在這樣的行動中，你們公司有那些成功案例？有怎樣的經(jīng)驗(yàn)可以分享？
滿翔宇：目前河北省資產(chǎn)管理有限公司正在推進(jìn)設(shè)立紓困基金用于上市公司股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)化解和民企紓困。結(jié)合目前市場環(huán)境和合作伙伴的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，河北資產(chǎn)擬與合作伙伴共同設(shè)立一只私募股權(quán)投資基金。該基金將綜合發(fā)揮河北資產(chǎn)在省內(nèi)的區(qū)域資源及不良資產(chǎn)處置的經(jīng)驗(yàn)，以及合作伙伴在資本運(yùn)作和投融資領(lǐng)域的豐富經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)選上市公司或其股東的債權(quán)、上市公司的股權(quán)等進(jìn)行戰(zhàn)略投資，助力民企上市公司紓困。
下一步，河北資產(chǎn)將聯(lián)合河北省各市地政府設(shè)立紓困子基金，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作、專業(yè)化發(fā)展的運(yùn)營模式，通過一手整合政府資源、一手緊握市場機(jī)會，搭建起政府與市場對接的資本橋梁，幫助各屬地政府化解金融風(fēng)險(xiǎn)，盤活低效資產(chǎn)，切實(shí)發(fā)揮河北資產(chǎn)作為專業(yè)資產(chǎn)管理者和綜合金融服務(wù)商的職能作用。